Monitor Zamówień Publicznych | 21 październik 2008
* Pokazana okładka tytułu jest aktualną okładką tytułu Monitor Zamówień Publicznych. Kiosk24.pl nie gwarantuje, że czytany artykuł pochodzi z numeru, którego okładka jest prezentowana.
Uchwalona przez Sejm 4 września 2008 r. ustawa o zmianie ustawy – Prawo zamówień publicznych oraz niektórych innych ustaw znowelizowała brzmienie artykułu 144 ust. 1 ustawy dotyczącego możliwości zmiany umowy w sprawie zamówienia publicznego po jej zawarciu. Spowodowane to zostało uwagami Komisji Europejskiej dotyczącymi między innymi dopuszczalności zmian umów, które to zmiany były możliwe od przewidzenia, ale zostały ocenione jako „korzystne” dla zamawiającego.
ZAKAZ ZMIAN
Tego typu zapis mógł przyczyniać się do braku zachowania zasady równości na etapie postępowania o udzielenie zamówienia, ponieważ jeden z wykonawców mógł posiadać większą wiedzę od innych na temat możliwości zmiany umowy, w związku z czym był w stanie złożyć najkorzystniejszą ofertę, oczekując modyfikacji umowy po jej podpisaniu. W trakcie procesu legislacyjnego wypracowano uchwalony ostatecznie tekst art. 144 ust. 1 uPzp w brzmieniu:
Zakazuje się zmian postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy, chyba że zamawiający przewidział możliwość dokonania takiej zmiany w ogłoszeniu o zamówieniu lub w specyfikacji istotnych warunków zamówienia oraz określił warunki takiej zmiany.
Jak podkreślał w czasie posiedzenia Komisji Gospodarki z 10 czerwca 2008 r. Prezes Urzędu Zamówień Publicznych Jacek Sadowy, zmiana ta: zmierza do wprowadzenia zasady przejrzystości. Nie eliminuje to możliwości dokonywania zmian w umowie, ale tylko wtedy jest to możliwe, jeżeli zostało przewidziane w warunkach przetargu. To gwarantuje przejrzystość procedury. Wykonawcy przystępujący do przetargu wiedzą z góry, w jakich fragmentach umowa może być później zmieniona. Poprawka służy zatem zamawiającemu, ponieważ umożliwia dokonywanie zmian, także korzystnych dla zamawiającego, a również chroni wykonawcę przed uznaniowością postępowania zamawiającego, który najpierw ustala warunki przetargu, a na etapie umowy o zamówienie publiczne zmienia je.
(...)
Piotr Wiśniewski
Artykuł w całości jako plik PDF do pobrania znajduje się w zakładce Opis w ofercie tytułu Monitor Zamówień Publicznych
Wróć do czytelni