Monitor Zamówień Publicznych | 19 sierpień 2008
* Pokazana okładka tytułu jest aktualną okładką tytułu Monitor Zamówień Publicznych. Kiosk24.pl nie gwarantuje, że czytany artykuł pochodzi z numeru, którego okładka jest prezentowana.
Kwestia zwrotu wadium, uregulowana w art. 46 ust. 1-4 ustawy Prawo zamówień publicznych
i wielokrotnie interpretowana zarówno w komentarzach do ustawy, jak i w opiniach prawnych
Urzędu Zamówień Publicznych, nie budzi dziś, mogłoby się wydawać, żadnych trudności interpretacyjnych. Okazało się jednak, że nawet przy zachowaniu przez zamawiającego najwyższej
staranności mogą pojawić się trudności.
PRZETARG BEZ POTKNIĘĆ
Zamawiający sporządził specyfikację istotnych warunków zamówienia, postanawiając, iż wykonawcy muszą wnieść wadium oraz informując, że zgodnie z art. 45 ust. 6 wykonawcy mogą wnieść wadium w pieniądzu, poręczeniach bankowych lub poręczeniach spółdzielczej kasy oszczędnościowo- kredytowej, z tym że poręczenie kasy jest zawsze poręczeniem pieniężnym, w gwarancjach bankowych, gwarancjach ubezpieczeniowych oraz poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości. Mając na uwadze poglądy doktryny, zamawiający opisał też, że wadium wnoszone w innej formie niż pieniądz można załączyć do oferty bądź wnieść osobno, byle tylko dokonano tego przed upływem terminu składania ofert.
Przetarg cieszył się bardzo dużą popularnością, złożono w nim kilkanaście ofert, z czego kilka od wykonawców spoza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Znaczna większość ofert była zabezpieczona wadium w formach gwarancji ubezpieczeniowych lub bankowych. W przetargu udało się wyłonić zwycięzcę, po ostatecznym rozstrzygnięciu kilku protestów. Jak się okazało, nie zakończyło to perypetii związanych z postępowaniem. Po pewnym czasie od rozstrzygnięcia przetargu jeden z wykonawców mających siedzibę we Francji złożył wniosek o zwrot wadium. Był to wykonawca, który zaproponował bardzo wysoką cenę ofertową (cena była jedynym kryterium oceny ofert). Został zresztą wykluczony z postępowania i nie wniósł środka ochrony prawnej w postaci protestu, a więc nie miał on już żadnych szans na uzyskanie zamówienia. Ponieważ umowa nie była jeszcze podpisana w chwili złożenia wniosku, zamawiający rozpatrzył wniosek o zwrot wadium pod kątem dyspozycji art. 46 ust. 2 pkt 2 ustawy, mówiącego, że wadium zwraca się niezwłocznie na wniosek wykonawcy wykluczonego z postępowania. Jak się okazało, wykonawca ten złożył wadium, dołączając oryginał gwarancji bankowej wystawionej przez francuski bank do oryginału oferty.
(...)
Piotr Wiśniewski
Artykuł w całości jako plik PDF do pobrania znajduje się w zakładce Opis w ofercie tytułu Monitor Zamówień Publicznych
Wróć do czytelni